Die EIOPA hat eine öffentliche Konsultation zu Änderungen der Implementing Technical Standards (ITS) für die aufsichtliche Berichterstattung und öffentliche Offenlegung gemäß Solvency II gestartet. Die Verbesserungsvorschläge betreffen vier Bereiche der Level-3-Richtlinie.
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Die EIOPA hat eine öffentliche Konsultation zu Änderungen der Implementing Technical Standards (ITS) für die aufsichtliche Berichterstattung und öffentliche Offenlegung gemäß Solvency II gestartet. Die Verbesserungsvorschläge betreffen vier Bereiche der Level-3-Richtlinie:
- Anpassungen der Meldepflichten gemäß den Änderungen der Level-1-Richtlinie – RICHTLINIE (EU) 2025/2
- Korrekturen von Fehlern und Inkonsistenzen, die im ersten Anwendungsjahr der aktuellen ITS festgestellt wurden (seit Dezember 2023 gültig)
- Erfassung neuer Aufsichtsdaten
- Reduzierung des Umfangs und der Berichtsfrequenz
Da Änderungen auf Level 2 voraussichtlich im Sommer 2025 öffentlich konsultiert werden, konzentriert sich die aktuelle Konsultation ausschließlich auf Level-1-Anpassungen. So erhält die Branche ausreichend Vorlaufzeit für die bevorstehende ITS- und Taxonomie-Umsetzung.
Key Takeaways
1. Änderungen an Templates infolge der Solvency II-Überprüfung
Die Überprüfung von Solvency II führt zu neuen oder überarbeiteten Templates im Einklang mit den Level-1-Änderungen:
- S.01.02 – Basisinformationen (Solo und Gruppe)
- S.22.01 – Langfristige Garantien und Übergangsmaßnahmen (Solo und Gruppe)
- S.22.06 ersetzt durch S.22.07 – Volatilitätsanpassung und zugehörige Best Estimates nach Land und Währung
2. Klarstellungen und Korrekturen in den Meldevorgaben
Zahlreiche Fehler und Inkonsistenzen aus den ITS 2023 wurden korrigiert. Zudem wurden die Anweisungen für mehrere Templates überarbeitet und an die NACE 2.1-Codes von 2025 angepasst.
3. Neue Anforderungen an Aufsichtsrechtliche Daten
- Naturkatastrophendaten – Zwei neue Templates erfassen versicherte Schäden und Exponierungen durch Naturkatastrophen auf CRESTA- und Länderebene als Teil von EIOPAs Klimastrategie und Katastrophenresilienz.
- Überwachung von Pensionsprodukten – Die Erweiterung von S.14.01 soll berufliche Vorsorgeprodukte klar von Lebensversicherungen abgrenzen.
4. Vereinfachungsmaßnahmen
Die EIOPA schlägt ein umfangreiches Vereinfachungspaket vor, das Frequenz, Umfang und Komplexität der Berichterstattung reduziert:
4.1. Reduzierte Meldefrequenzen
- S.28.01 / S.28.02 (MCR) – künftig nur jährlich zu melden
- S.06.03 (CIU Look-through) – entfällt in Q1 und Q3
SNCUs melden in Q1 und Q3 nur drei Templates (S.01.01, S.01.02, S.23.01)
4.2. Streichung jährlicher Templates mit geringem Nutzen
Solo-Gesellschaften:
- S.21.01 – Verlustverteilung Risikoprofil
- S.21.02 – Zeichnungsrisiken Nichtleben
- S.21.03 – Verteilung Nichtlebenrisiken nach Versicherungssumme
- S.23.02 – Detaillierte Informationen zu Eigenmitteln nach Stufen
- S.23.03 – Jährliche Bewegungen der Eigenmittel
- S.29.01 – Überschuss der Vermögenswerte über Verbindlichkeiten
- S.29.02 – Erklärter Überschuss durch Investments und Finanzverbindlichkeiten
- S.29.04 – Periodenanalyse technischer Flüsse vs. Rückstellungen
- S.30.01 – Fakultative Deckungen: Basisdaten Nichtleben & Leben
- S.30.02 – Fakultative Deckungen: Anteil Nichtleben & Leben
Unternehmensgruppen:
- S.37.03 – Risikokonzentration: Exponierung nach Assetklasse und Rating
4.3. Weitere Vereinfachungen und Präzisierungen
- S.06.02: Streichung der Felder zu Verwahrstellen — C0120, C0121, C0122
- S.14.01: Entfall der Felder C0055, C0142 und C0270
- S.14.02: Entfall des Länderfeldes
- S.16.01: Entfall der Währungsaufschlüsselung
- S.19.01: Entfall der Rückversicherungsdreiecke; Fokus auf direkte Schadenaufwendungen (ALAE)
- S.36 Templates: Entfall von GuV-Informationen
- S.04 Templates: Klarstellung grenzüberschreitender Vorgaben
- S.06.04: Beschränkung auf Gesamtexponierungen; Klarstellungen aus Q&A integriert
Sofern S.06.02, S.06.03 und S.08.01 im Q4 berichtet werden, ist keine separate Jahresmeldung erforderlich (außer im Ausnahmefall gemäß Artikel 35a).
4.4. Proportionalitätsmaßnahmen
- Schwellenwert für S.03.01 (Bilanzunabhängige Posten) steigt von 2 % auf 3,5 %
- SNCUs sind von S.06.04 (Klimarisiken) und den beiden neuen NatCat-Templates befreit
Weitere Informationen
Die vollständigen Unterlagen zur Konsultation finden Sie auf der EIOPA-Website: EIOPA-Konsultation zur Berichterstattung und Offenlegung
Wie geht es weiter?
Kommentare können bis zum 10. Oktober 2025 über die EU Survey Plattform eingereicht werden. Anschließend folgen eine überarbeitete Fassung und ein Konsultationsbericht.
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