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Adoption du projet de CSRD par le gouvernement fédéral allemand

Dans notre précédent blog d'avril 2024, nous avons donné un aperçu de l'état d'avancement de la mise en œuvre du CSRD dans le droit national. Le 6 juillet, les États membres de l'UE étaient tenus de transposer la directive dans leur législation nationale.

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Dans notre précédent blog d’avril 2024, nous avons donné un aperçu de l’état d’avancement de la mise en œuvre du CSRD dans le droit national. Le 6 juillet, les États membres de l’UE étaient tenus de transposer la directive dans leur législation nationale. Dans cet article de blog, nous examinons de plus près les points clés pour les autres législations impliquées dans ce processus.

Vous trouverez ici une vue d’ensemble des progrès réalisés dans tous les pays de l’UE.
À la date limite, 11 pays avaient au moins partiellement adopté une législation mettant en œuvre le CSRD, huit avaient proposé une législation et quatre avaient organisé des consultations.

Des progrès significatifs ont été réalisés le mois dernier, avec neuf États membres de l’UE mettant en œuvre la directive : le Danemark, la Finlande, la France, la Hongrie, l’Irlande, la Lituanie, la Roumanie, la Slovaquie et la Suède. Dans la région EEE-AELE, le Liechtenstein et la Norvège ont également mis en œuvre la CSRD.
Cependant, six pays (Autriche, Belgique, Grèce, Malte, Portugal et Islande) doivent encore lancer une consultation ou introduire une législation pour la mise en œuvre de la CSRD. Ces pays devraient adopter une législation de transposition dans les mois à venir. Il est conseillé aux entreprises de ces pays de continuer à se préparer à la déclaration CSRD.

Certains pays prévoient un “gold-plating”, c’est-à-dire des ajustements tels que :

  • Le Danemark : Le Danemark introduira de nouvelles limites de taille pour les entreprises, en augmentant les seuils de revenus et d’actifs de 25 %. Cet ajustement signifie que de nombreuses entreprises seront classées différemment selon les nouvelles règles.
  • France : Les seuils pour les grandes entreprises, initialement fixés à 20 millions d’euros pour les actifs et à 40 millions d’euros pour le chiffre d’affaires, ont été portés à 25 millions d’euros et à 50 millions d’euros, respectivement. Les entreprises françaises soumises à des obligations d’information non financière, mais qui ne sont pas considérées comme des entités d’intérêt public, sont toujours tenues de publier un rapport pour 2024 en vertu du régime précédent.
  • Finlande : La proposition de la Finlande suggère de retarder la première série de rapports CSRD. Les rapports de certaines entreprises seraient exigibles en 2025 pour les exercices commençant après le 1er janvier 2024. La proposition de la Suède exige que la première série de rapports soit déposée pour les exercices financiers commençant après le 30 juin 2024. Cela signifie que les entreprises qui utilisent l’année civile devront présenter leur rapport en 2026 pour l’exercice commençant le 1er janvier 2025. En outre, la proposition de la Suède inclut des seuils de chiffre d’affaires et de bilan modifiés dans la définition de “grande entreprise”, les fixant à 550 millions de SEK pour le chiffre d’affaires et à 280 millions de SEK pour les actifs.

En outre, l’Allemagne a fait des progrès considérables dans la mise en œuvre de la directive sur les services de règlement des différends :

Allemagne
Le 24 juillet 2024, le gouvernement fédéral allemand a officiellement adopté le projet gouvernemental de la loi de mise en œuvre de la directive européenne sur le reporting développement durable (directive (UE) 2022/2464 – CSRD) dans la législation allemande. Cette adoption fait suite au projet de loi dévoilé par le ministère fédéral de la Justice en mars, qui visait à incorporer la CSRD dans la législation nationale. Vous trouverez un résumé détaillé dans notre article de blog.
Le dernier projet du gouvernement s’aligne largement sur la proposition de mars, confirmant une mise en œuvre directe du CSRD dans le droit allemand. Cependant, il y a quelques changements et clarifications clés :

  1. Exception de consolidation artificielle : Une filiale allemande d’une société mère non membre de l’UE/EEE peut être temporairement exemptée de l’obligation de produire un rapport sur le développement durable si une société sœur européenne produit un rapport sur le développement durable conformément aux exigences de la directive sur le développement durable.
  2. Inclusion des grandes banques promotionnelles : Les banques promotionnelles dont le total du bilan dépasse 300 milliards d’euros et celles qui sont orientées vers les marchés de capitaux sont désormais tenues de se conformer à l’obligation de produire un rapport sur le développement durable en vertu de l’article 289b du HGB-E.
  3. Report des exigences en matière de rapports numériques : L’obligation de préparer les rapports de gestion, y compris les rapports de développement durable, au format électronique conformément au règlement ESEF, et le marquage obligatoire, est reportée au rapport pour l’exercice 2026 en raison de l’attente de la publication de la taxonomie finale et de l’approbation de la Commission européenne.
  4. Élimination des rapports d’audit distincts : La nécessité d’un rapport d’audit séparé sur le rapport de développement durable a été supprimée, car il dépasse les exigences de la CSRD.
  5. Prolongation du délai de soumission des rapports : Le délai de soumission des rapports pour les exercices commençant avant le 1er janvier 2024, en vertu de l’article 10(2) de la LkSG, a été prolongé jusqu’au 31 décembre 2025, ce qui permet aux entreprises d’envisager l’option de substitution par un rapport de durabilité HGB.

En Allemagne, l’audit des rapports de durabilité est réservé aux experts-comptables ou aux cabinets comptables (audit), car il n’existe pas d’exigences légales équivalentes pour les fournisseurs d’assurance indépendants, une condition nécessaire en vertu de la CSRD.

Le projet de loi sera examiné par le Bundestag et le Bundesrat, avec d’éventuels ajustements avant qu’il ne soit finalisé par trois lectures et des consultations en commission au Bundestag.

La BaFin a accueilli favorablement la directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD). Du point de vue de la BaFin, la CSRD conduira à une base de données améliorée, permettant aux sociétés financières de satisfaire plus facilement à leurs exigences en matière de divulgation.

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